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日本是如何管理非機動車的? 法律法規(上)

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時間:2019/5/8 14:31:26來源:公眾交通認知平臺 作者: 點擊:9264次
  

中國是自行車大國,因為自行車完美滿足了市民短距離出行的現實需求。現如今,共享單車在中國是轟轟烈烈,電動自行車也是遍布城市的大街小巷。自行車在方便了市民短距離出行的同時,也給管理部門帶來了不少的困難。

那么,隔海相望的日本國是怎么做的呢?

本話題將會以連載形式推送,大約有6篇。主要是多角度較為全面地圍繞“日本是如何構建友好的非機動車交通系統”這一話題,分別從“如何管理”、“如何鼓勵”、“如何保障”三個話題展開,從法律、規劃、設計等多個角度進行介紹,以期為國內同行帶來一些啟發。包括:

(一)日本是如何管理非機動車的?——法律法規(上)

(二)日本是如何管理非機動車的?——法律法規(下)

(三)日本是如何鼓勵非機動車的?——促進行動(上)

(四)日本是如何鼓勵非機動車的?——促進行動(下)

(五)日本是如何保障非機動車的?——路段處的連續空間

(六)日本是如何保障非機動車的?——節點處的連續空間

背景

20185月國家工信部組織修訂的《電動自行車安全技術規范》強制性國家標準,將于2019415日起正式實施。這是一項根本性的措施,為提升我國電動自行車安全性能提供了強有力依據。同時,這也顯示出了相關部門在解決電動自行車安全問題上,理清了總思路,抓住了牛鼻子——從源頭上進行治理。


日本兩輪車的管理

之所以要起“兩輪車”這樣一個別扭的名字,是因為帶兩個輪子的車不僅有非機動車,也有機動車。更何況在目前的國內市場上,目前很多“電動自行車”無疑是不符合馬上將要實施的國家強制標準的,也就是說,很難界定它們到底是什么。

那么,日本是如何分類的呢?一張表解答您的疑惑。


可以看出:在日本,自行車很好理解,跟國內相同。125cc以上排量的摩托,是國內常見的摩托,這也很好理解。

比較有日本特色的,就是“電動助力自行車”和“原動機附自行車”了。

01

電動助力自行車

只要您看過日劇或者日本電影,您一定會對“彎梁”的日本電動助力自行車有印象(我小時候這種車叫“公主車”)。這種車在日本大街小巷也隨處可見,特別是中小學生普遍騎這種車上下學。它最大的特點是:

1)不是純電動。也就是說,你必須踩腳踏板,車才走;你不踩,車不走。電動機只是一個輔助功能。

2)價格昂貴。一臺看著像自行車的東,在日本也要10~15萬日元,相當于6000~9000人民幣。即使是續航能力只有10km左右的二手(或者不知道幾手)的助力電動車,在日本價格依然達2~3萬日元,相當于2000~2500人民幣。

02

原動機附自行車

簡而言之,就是國內的“踏板摩托”,但是排量必須限制在50cc以內,速度限制在30km/h以下。

在日本的法律中,它是一個比較糾結的存在。法律上,它被劃分為非機動車,但它要走機動車道,當然是最靠左邊。騎原付,您也需要駕照,但是考試比較簡單,只需要理論考試100分得90分,相當于國內的科目

所以,中國留學生在日本買不起機動車者,多騎二手原付。它之所以被劃分為非機動車,是因為它在交叉口:

1)必須遵守非機動車的信號;

2)必須遵守非機動車過街——右轉2次通行的規則(相當于國內非機動車二次過街)。


日本有共享單車么?

答案是肯定的,但是目前在日本是一個非常小眾的存在。一是因為共享經濟目前在日本推廣仍然遇到種種困難,二是目前其價格也實在是太感人了。15分鐘60日元,相當于15分鐘4元人民幣。一天最大1000日元,相當于一天60元人民幣。說到這,不由感覺祖國母親真好!

以下是我在日本僅有的幾次發現共享單車。


1:位于日本京都府向日市西口電車站旁邊,而且這個共享單車是帶電助力的。


2:在日本著名旅游城市奈良廣場,看到有MOBIKEDOCOMO開展的共享單車的業務,但是使用率目測不高。


總結

非機動車系統的構建,我為什么要從日本的相關法律法規開始說起呢?孔夫子認為,要治理一件事情,首要的不是“緊抓”、“落實”等具體措施,而是“正名”。故《論語》有云:“名不正則言不順,言不順則事不成”。上游倒污水,下游永遠也清理不干凈。具體來說,什么是非機動車,什么是機動車,什么根本就是不合法的?對他們清晰的認識是我們接下來一系列動作的邏輯起點。

日本的交通管理有其規范的一面,同時也有保守和僵化的一面。我來到日本非常想購買一臺物美價廉、方便實用的“中國式電動車”,結果最符合我要求的電動助力車也要10萬日元,而且還沒有國內的電動自行車方便。

總之,如何在“百姓的需求”、“市場的供給”還有“政府的管理”之間尋找平衡點,考驗的是整個社會的智慧。

參考文獻:

本文為本人與日方導師(京都大學空間情報學講座教授宇野伸宏先生)討論的總結和查詢維基百科。因此,若您需要引用,請注明“引用自:同濟大學/濟安交通 江澤”。


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